Ответственный за безопасное производство работ кранами — кто это и зачем нужен
Мы уже писали про роли крановщика и стропальщика. Есть ещё одна обязательная роль в цепочке безопасности, о которой реже говорят напрямую, — ответственный за безопасное производство работ грузоподъёмными кранами.
Кто это и как назначается
Основание — подпункт «и» пункта 22 ФНП №461: эксплуатирующая организация обязана разработать и утвердить внутренним распорядительным актом инструкции с должностными обязанностями и поимённый перечень ответственных за промышленную безопасность из числа своих аттестованных инженерно-технических работников. Ролей в этом перечне три: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Ни одна из них не совпадает с крановщиком или стропальщиком. Если работы ведутся на одном участке, ФНП разрешают совместить вторую и третью роль в одном человеке — но не отменить их.
Важная деталь про источник обязанностей. По отраслевым сайтам и типовым папкам подрядчиков до сих пор ходит ссылка на Типовую инструкцию РД 10-34-93. Это документ Госгортехнадзора 1993 года, написанный под ПБ 10-382-00, — а те не применяются с 7 марта 2014 года. Сегодня должностную инструкцию для этой роли утверждает своим актом сама эксплуатирующая организация; РД 10-34-93 годится как образец структуры, но не как основание требования.
Что входит в обязанности
Конкретный перечень задаёт та самая должностная инструкция, но её каркас — прямые запреты пункта 22 ФНП №461, адресованные эксплуатирующей организации: не эксплуатировать кран с нарушениями требований по его установке и не допускать работу на площадках, нагрузочные характеристики которых меньше нагрузок от крана с грузом (то, о чём мы писали в статье про несущую способность грунта). Плюс требование пункта 114 ФНП — не допускать нахождения людей там, где их может зажать между частями крана и грузом или конструкциями.
Когда он руководит подъёмом лично
ФНП называют операции, где присутствия «где-то на объекте» недостаточно и требуется непосредственное руководство этого работника. Две из них встречаются в городской практике постоянно: работа крана вблизи воздушной линии электропередачи — он указывает крановщику место установки, обеспечивает условия наряда-допуска и делает запись в вахтенном журнале (пункт 112), и кантовка груза массой более 75 процентов от паспортной грузоподъёмности либо со смещённым центром тяжести (пункт 114).
Это и есть практический смысл роли: не подпись в штатном расписании, а конкретный человек, который в конкретный момент отвечает за то, что кран стоит там, где можно, и поднимает то, что можно.
Кто обеспечивает эту роль на объекте
Ответственного назначает приказом эксплуатирующая кран организация — то есть мы, а не заказчик услуги. Это часть стандартного пакета организационных мер, которые мы обеспечиваем на каждом объекте вместе с аттестованным оператором и правильно оформленными грузозахватными приспособлениями — заказчику не нужно отдельно искать или согласовывать эту роль.
Коротко: что запомнить
- Ответственный за безопасное производство работ — отдельная роль от крановщика и стропальщика, назначается приказом.
- Основание — подпункт «и» пункта 22 ФНП №461, а не Типовая инструкция РД 10-34-93: та писалась под отменённые ПБ 10-382-00.
- Должностную инструкцию для роли утверждает внутренним актом сама эксплуатирующая организация.
- Следит за соответствием параметров площадки и за тем, чтобы людей не было там, где их может зажать грузом.
- При работе у воздушной линии (п. 112) и при кантовке тяжёлого груза (п. 114) руководит подъёмом непосредственно.
- Эту роль на наших объектах обеспечиваем мы, а не заказчик услуги.
Частые вопросы
Это тот же человек, что и крановщик или стропальщик?
Нет, это отдельная роль — ответственный за безопасное производство работ следит за общей организацией процесса (правильность установки крана, отсутствие людей в опасной зоне, соответствие условий площадки), а не выполняет сам подъём или строповку.
Может ли работа крана идти без такого ответственного лица?
Нет. Поимённый перечень ответственных инженерно-технических работников, включая ответственного за безопасное производство работ с применением подъёмного сооружения, эксплуатирующая организация обязана утвердить внутренним распорядительным актом — это подпункт «и» пункта 22 ФНП №461. Отдельные операции те же ФНП разрешают вести только под его непосредственным руководством: работа вблизи воздушной линии электропередачи и кантовка груза свыше 75 процентов паспортной грузоподъёмности.
Кто назначает ответственного — заказчик или подрядчик по крану?
Ответственного назначает внутренним распорядительным актом эксплуатирующая кран организация — то есть мы. На объекте, где работает наш кран, эту роль обеспечиваем мы, а не заказчик услуги.
Нам прислали инструкцию со ссылкой на РД 10-34-93 — это нормально?
Как образец структуры — да, как основание обязанностей — нет. Типовая инструкция РД 10-34-93 издана Госгортехнадзором в 1993 году под Правила ПБ 10-382-00, которые не применяются с 7 марта 2014 года. Действующее требование стоит в пункте 22 ФНП №461 и адресовано эксплуатирующей организации: инструкцию она разрабатывает и утверждает сама. Ссылка на РД в присланном документе — повод проверить, когда этот документ вообще пересматривали.